La visite de Xi Jinping aux États-Unis, qui s'est achevée par une rencontre avec Joe Biden et des chefs d'entreprise américains, a été accueillie positivement. Les deux pays ont qualifié le sommet Biden - Xi de constructif, mais le ton général reste ambigu. Des questions majeures n'ont pas été résolues, même si Joe Biden a fait état de discussions très constructives et franches qui pourraient jeter les bases d'une nouvelle amélioration des relations. La diplomatie chinoise a, elle aussi, commenté positivement les conclusions des pourparlers et les défis relevés en matière d'élaboration d'accords et de contrôle de l'escalade.
Résume Biden - Xi
- Les deux parties ne voient pas d'intérêt à intensifier la rivalité vers un conflit ou une confrontation. Un retour au récit de la Guerre froide ne serait bénéfique ni pour la Chine ni pour les États-Unis.
- Les lignes de communication militaire sont rouvertes ainsi qu'une ligne directe entre les dirigeants. Ces derniers ont souligné qu'ils sont conscients des risques liés à la séparation des économies américaine et chinoise et ne veulent pas laisser cela se produire. Selon la BBC, Xi aurait décrit la question de Taïwan comme la plus dangereuse et risquée. Les États-Unis n'ont pas l'intention d'interrompre les livraisons d'armes à Taïwan, malgré la pression des diplomates chinois.
- Les États-Unis se sont prononcés en faveur de la paix dans le détroit de Taïwan, mais l'administration a déclaré qu'elle ne mettrait pas fin aux livraisons d'armes à Taïwan, malgré les demandes de la Chine en ce sens. On dit que les États-Unis poussent la Chine (principal importateur de pétrole iranien) à accroître la pression sur l'Iran pour apaiser les tensions au Moyen-Orient.
- Les deux pays entameront des pourparlers conjoints sur la sécurité et le développement technologique, principalement dans le domaine de l'IA. Xi a souligné que les sanctions à l'exportation des États-Unis visaient l'intérêt et le développement de la technologie chinoise. Il a appelé à leur levée. Malgré cela, il est probable qu'elles soient maintenues. Biden a souligné leur importance du point de vue de la sécurité nationale et a seulement mentionné que de nouvelles sanctions ne seront pas imposées "sans nécessité".
- Le président américain a rappelé les violations des droits de l'homme par la Chine et a qualifié Xi de dictateur, ce qui a suscité un premier tollé du côté de la diplomatie chinoise. Selon des observateurs, cette opinion, que Biden a ensuite réitérée en expliquant pourquoi il avait utilisé de tels mots, n'a pas effacé l'image globalement positive de la réunion entre les dirigeants, qui se sont concentrés sur la reprise des communications.
- Xi a affirmé qu'il "veut améliorer les relations avec les États-Unis" et s'est adressé aux investisseurs en disant que la Chine les attendait en tant qu'ami. Les républicains ont exprimé leur inquiétude quant à la position jugée trop conciliante de Biden et des démocrates, ce qui pourrait empêcher les États-Unis de "tirer profit" d'un moment de faiblesse de l'économie chinoise.
- Le leader chinois a rencontré les PDG des grandes entreprises américaines pour discuter du climat d'investissement. Ces derniers mois, les entrepreneurs américains ont cité l'incertitude réglementaire et l'instabilité en Chine comme l'un des principaux facteurs de risque.
Conclusions
Après des mois d'inquiétudes mondiales croissantes quant à la reprise d'une dangereuse course aux armements qui pourrait échapper à tout contrôle, le principal point positif de la rencontre entre Biden et Xi est la réouverture des canaux de communication directe, tant militaire que diplomatique, entre les pays et leurs dirigeants. Cela a potentiellement réduit le risque d'escalade et d'incidents militaires, bien que certains analystes soulignent que les États-Unis pourraient utiliser cette nouvelle situation pour accroître leur présence "sans risque" autour de la Chine. Xi a laissé entendre que les États-Unis commençaient à envisager leurs relations avec la Chine sous l'angle de "l'accélération des transformations mondiales sans précédent depuis un siècle", ce qui pourrait être considéré comme un signe que la Chine dirige la construction d'un système mondial alternatif à celui des États-Unis, ou qu'elle souhaite obtenir un statut plus élevé dans le système actuel.
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Ouvrir un compte DÉMO GRATUITE Téléchargez notre application mobile Téléchargez notre application mobileDégel des relations entre les États-Unis et la Chine ?
L'échec des États-Unis à accepter l'arrêt des livraisons d'armes à Taïwan et à maintenir des sanctions technologiques met en doute la possibilité que la réunion entre Biden et Xi fournisse réellement un moyen viable de désamorcer les tensions dans le contexte des élections taïwanaises de l'année prochaine. De plus, la caractérisation par Biden de Xi en tant que dictateur pourrait être interprétée comme une preuve que les Américains n'ont pas l'intention de changer le récit et continueront à qualifier la Chine de 'camp autocratique', se polarisant avec le bloc 'anglo-saxon'. Néanmoins, les communications des deux camps diplomatiques suggèrent une certaine 'détente' dans les relations entre les deux puissances. Dans un avenir prévisible, cependant, il n'est pas raisonnable d'espérer une percée en termes de restrictions à l'exportation. Les États-Unis sécurisent leurs avantages au niveau des nouvelles technologies. Le climat d'investissement pourrait être perçu comme légèrement plus favorable après que les deux dirigeants se sont engagés à respecter les principes d'une concurrence saine. La Chine, dont l'économie commence sérieusement à vaciller, semble 'désespérée' pour obtenir des injections de capitaux étrangers sur le marché intérieur et peut-être disposée à 'encourager' de manière plus généreuse les entreprises américaines à revenir faire des affaires en Chine continentale.
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